“在保靖县政务大厅办证太方便了，还有专人引导，我最大的感受就是热情、热诚！”4月7日，在湖南省湘西州保靖县办理工商证照的永顺县居民符慧屏对该县政务大厅的服务工作赞不绝口。据介绍，符慧屏的赞扬只是该县精准化提升政务服务行动的一个事例。今年以来，该县对照湖南省优化营商环境三年行动计划和2024年重点任务，把解决企业群众关心的实际问题作为优化营商环境工作突破口，开展精准化提升8个方面政务服务行动，推动营商环境实现新提升。
开展精准化提升“一网通办”行动。持续提升依申请类政务服务事项网办深度，力争“全程网办”率达到75%以上。持续推动政务服务事项“五减”工作。与省同步实施“湘易办”超级移动端优化升级和增效惠民项目，配合完成全省新增上线17个“高效办成一件事”。新增惠民便企示范应用场景和高频特色服务事项，企业和群众办事纸质证照免提交率提升至60%以上，政务服务统一受理办结率提升至90%以上。
开展精准化提升企业开办注销行动。持续强化“企业开办一网通办平台”应用，不断提升企业开办便利度，实现全县企业开办最快0.5个工作日内办结。简化“个转企”商事登记服务流程，设立“个转企”办理专区，提供全程“个转企”咨询、指导及业务办理服务。全面推行新开办企业免费发放一套实体印章，推动免费电子印章随电子营业执照同步发放。依托企业注销“一网服务”平台，建立完善与人社、海关、税务等多部门协同工作机制，不断提升企业注销服务水平，全面推动企业注销“一件事一次办”。
开展精准化提升不动产登记办理行动。进一步提升转移登记、抵押登记等高频业务“全程网办”比例，完善不动产登记信息在线查询服务，加快推广不动产登记电子证书证明在抵押贷款、税收征缴、经营主体注册登记、户籍管理、教育入学、财产公证、水电气过户等方面的社会化应用。创新项目建设全生命周期登记服务，全面推进建设项目“交地即交证”等工作。强化登记和税务、金融高效协同，加快综合窗口向“一窗办理、集成服务”升级，深化不动产登记“带押过户”改革，推广“无还本续贷”抵押登记做法，实现“借新还旧”、抵押登记无缝衔接。
开展精准化提升商事合同执行行动。全面推进一站式诉讼服务中心建设，切实加强多元解纷机制应用。全力缩短商事案件办理周期，全面提升商事案件审判质效，不断减少案件发改现象，不断提高案件服判息诉率。持续保持打击拒执的高压态势，依法惩治拒不执行判决、裁定等违法犯罪行为。大力推进联合惩戒体系建设，积极推动网络司法拍卖，解决变现难问题。进一步强化执行管理，全面建立政务诚信诉讼执行协调机制，督导相关单位及时履行生效的司法判决。进一步加大行政案件协调和争议实质化解力度，推进行政审判流程标准化建设，切实减轻企业诉累，对不规范的商事及行政行为及时发出司法建议。
开展精准化提升破产案件审理行动。严格依法执行破产案件审查制度，对符合受理条件的破产案件切实做到有案必立。在确保利害关系人程序和实体权利不受损害的前提下，大力推进对破产案件实施简易审理，提高办案效率。进一步完善管理人选任机制，依法及时指定管理人，切实加强对破产管理人的监管，确保管理人依法规范履职。充分发挥管理人工作考核机制和报酬支付机制的激励作用，严格落实管理人名册动态调整机制，进一步加强对破产管理人协会的业务指导。充分发挥企业破产处置联席会议机制的作用。加快推动符合条件的“执行不能”案件及时转入破产程序。不断完善府院联动机制，推动政府有关部门和人民法院各司其职、密切协作，充分发挥协调机制会议的作用，提高市场重组、出清的质量和效率。
开展精准化提升工程项目报批行动。加快审批标准化规范化建设，规范应用线上审批系统，审批事项按时办结率提升至98%以上，并联审批率提升至48%以上。全面规范工程建设项目策划生成，通过“多规合一”业务协同平台，推动项目策划生成数量和质量提升。巩固提升区域评估、用地清单制、多图联审、多测合一、分阶段施工许可、联合验收、帮办代办、告知承诺等工改制度成果，推行“洽谈即服务”“签约即供地”， 推进经营性项目“验收即开业”，园区建设项目“四即”极简审批改革，进一步提高审批服务效能。进一步优化市政公用服务，全面推进水电气信联合报装接入，实行“一站式”集中服务、主动服务，推进市政公用管线与工程建设项目同时设计、同时施工、同时竣工“三同时”，推动工程建设项目审批涉及的市政公用服务收费“一窗缴纳”。严格执行市政公用设施建设国家标准，建立市政配套统筹协调机制，推动市政公用单位在各环节主动靠前服务管理。
开展精准化提升税费事项申报行动。进一步优化纳税流程，大力推进税(费)种综合申报，依法简并部分税种征期。除特殊、复杂事项外，全面实现申报、发票、退税等全部企业税费事项“网上办理”、个人税费事项“掌上办理”。深化落实“个体工商户经营者身份证明”等12项税务证明事项告知承诺制，严控新设税务证明事项，没有法律、行政法规依据，不得要求纳税人在申请办理税务事项前自行检测、检验、认证、鉴定、公证或提供证明等。逐步推行税费申报电子化、要素化，实现预填申报自动化。全面推广电子发票。落实扩大跨省税务迁移改革试点工作，提升跨省税务迁移便利化水平。
开展精准化提升跨境贸易服务行动。依托湘西海关保靖服务站，深化“提前申报”“两步申报”应用，提供7×24小时预约通关、查验服务，为企业提供合理稳定的通关预期。设立鲜活易腐农食产品“绿色通道”窗口，实施“优先审单、优先查验、优先出证、优先放行”。依托“单一窗口”统一版，实现出口退税申报报关单、发票“免填报”。（彭书凤 李静 龙秋榕）
