湖南省张家界市永定区辖区内铁路总里程132.726公里,焦柳线、黔张常线和张吉怀线3条铁路穿境而过,铁路沿线涉及13个乡镇(街道)、16万余常住人口、29所学校,是全市铁路护路任务最繁重最复杂的地区。随着疫情的放开,永定区陆续发生了路外伤亡事故和危行案事件,打破了连续两年保持铁路交通死亡事故零发生的好成绩,面对新形势下严峻的风险挑战,永定区痛定思痛,积极寻找应对措施,深入开展铁路沿线环境综合整治、焦柳线铁路压减路外伤亡事故和危行案事件专项行动,广泛开展护路宣传活动,夯实护路联防基础,取得了一定的成效,主要呈现出五个更加。
队伍建设更加优化。一是有一支优秀的护路队伍。在全封闭建设未全面完成的情况下,人防力量是保稳定、保安全的关键,全区98名义务护路队员坚持每日常规巡护、特殊时期重点巡护、重点区段定人巡护相结合,充分展现了护路人的责任与担当。二是有一套科学的监管措施。区护路办坚持采取焦柳线每周一通报、黔张常线和张吉怀线每月一通报的方式,定期在微信工作群通报护路队员巡线情况,对积极巡线的队员予以表扬,对巡线情况较差的队员要求乡镇(街道)加强监管并及时调整人员力量,强化了人防力量。三是有一个健全的激励机制。通过每月报送一事一奖和优秀微信记录、每年慰问和表扬优秀护路队员的方式,激励队员在巡线时积极发现并解决问题;通过报送工作简报、发布通讯稿的方式展现队员工作风采,2023年以来共报送工作简报35篇,发布新闻稿件31篇,特别是在春节暴雪期间,护路队员在风雪中坚持护路的事迹被全国护路联防工作主流媒体《铁道护路联防》杂志2024年首期采用,向全国护路系统推广,提升了队员的工作获得感。
经费保障更加坚实。一是区财政大力支持。为了缓解疫情放开后列车车次曾多、行人出行频繁带来的护路压力,2023年区财政增加铁路护路联防工作经费8万元用于保障专职护路队员的组建,进一步增强了人防力量。二是区护路办暖心慰问。春节期间,省、市护路办慰问了后坪街道和枫香岗街道优秀护路队员,为了激励更多人,区护路办对其他涉铁乡镇(街道)护路工作表现突出的护路队员进行了慰问,还为表现优秀的9名护路队员颁发了荣誉证书。三是相关部门强化保障。2023年9月,针对精神病人覃某某经常在铁路上穿行的问题区委政法委、区卫健局、西溪坪街道共同为覃某某争取在阳湖坪精神病院免费治疗的保障,消除了铁路安全隐患。
隐患整治更加高效。一是隐患预防到位。通过队员巡线、树立警示标牌、安装声控监控报警系统等方式,着力构建人防+物防+技防三位一体铁路安全防控体系,实现抓早抓小工作目标,2023年以来共树立警示宣传牌58余块,制作宣传标语42条,安装声影报警系统11个,防牛GPS定位器20余个。二是隐患摸排到位。一方面重点对铁路沿线废旧物品收购站、重点人群、大牲畜养殖户开展多轮摸排和管控,另一方面由护路队员每天巡线及时摸排上报信息,确保安全隐患的及时发现,对144名重点人群实行四包一措施并建立台账进行管理,与29个大型牲畜养殖户、43个铁路沿线废旧物品收购站签订维护铁路安全协议书。三是隐患整改到位。对于发现的安全隐患由各级护路办、工务段、铁路公安部门联合整改,确保立行立改,并运用431矛盾纠纷化解机制成功化解了全封闭工作期间的涉铁矛盾纠纷,2023年以来共排查涉铁安全隐患220余处、处置涉铁矛盾纠纷55件,开展铁路沿线安全环境整治43处。
宣传教育更加深入。一是宣传范围广。点面结合构建全覆盖立体宣传体系,区护路办承办全市护路宣传教育月启动仪式立标打样,各乡镇(街道)陆续开展宣传活动持续营造浓厚氛围。二是宣传对象精。创新实施三分法有针对性的对五残人员及其家属、大牲畜养殖户、涉铁学校师生等群体宣传护路知识,确保了宣传效果,在学校发放《护路致家长一封信》《护路倡议书》94390份,受众家庭56522个,对铁路沿线居民特别是特殊人群组织专门力量进行入户宣传,发放《铁路安全管理条例》1万余份。三是宣传方式多。通过线上+线下相结合、铁路+地方相配合的方式创新了宣传方式,丰富了宣传内容,提高了群众护路意识,涉路学校邀请铁路派出所、法制副校长开展专题讲座84次,在微信公众号、视频号上展播护路作品16个,还制作了公益护路宣传视频在市城区600余台电梯中滚动播放。
特护期安保更加有力。一是部署周密。在春节春运、节日小长假、开学季、汛期等重要时间节点,通过发工作提醒通知、召开会议等方式做到提前部署、周密安排。二是措施有效。围绕特护期特点,有针对性地开展隐患排查,实行重点时段安全包保责任制,加密巡线频次,强化重点人员管控,有力保障了特护期的铁路行车安全。三是反应迅速。各级护路办、各护路队员在特护期迅速响应、主动履职,在节假日牺牲个人时间,坚持巡线,在汛期、雨雪等极端天气仍然坚守在护路一线,将山体滑坡溜坍、泥石流、水害、树木倒伏和飘浮侵限物等隐患作为巡查重点,做到隐患问题早发现、早报告、早处置。(赵玲)