随着城市化的高速发展,声、光、水、气等城市病接踵而至。其中歌舞厅噪声污染问题成为困扰群众夜生活的重要因素。日前,宁波北仑戚家山综合行政执法中队就成功处理了一件因歌舞厅噪音扰民引起的重复投诉案件,涉案当事人被处罚款9000元并经历时半个月多次整改后终于得到了投诉人的理解与满意答复。

据了解,中队最初收到该歌舞厅噪音投诉是在5月中旬。一家住在宁波北仑戚家山街道某沿河一侧的居民赵先生通过多条途径向执法中队反映。家前河对岸有家歌舞厅,每天晚上营业到后半夜凌晨二、三点钟,声音很大,吵得很。尤其是家里人患有神经性衰弱,晚上睡眠质量本就不好,现在更是难以入睡,实在是不堪其扰,要求予以查处。

收到群众投诉后,属地执法中队第一时间与赵先生取得了联系,进一步确认了赵先生的实际声音传播点位确切信息并连夜安排第三方噪音检测机构进行噪音检测。第一次实地检测结果显示,虽然歌舞厅和居住点之间隔了一条宽宽的河道,但最大声值仍超过了标准限值近十个分贝。执法人员随即告知歌舞厅当事人相关情况,并要求进行整改。

5月30日晚上9时许,戚家山综合行政执法中队安排执法人员再次到涉案歌舞厅进行现场勘查噪音整改相关情况。督促当事人穷尽手段做好相应的消音、隔音措施。执法人员与歌舞厅当事人林某就为什么要整改?怎么整改?技术降噪措施、内部管理等细节问题进行了深入沟通。详细告知了当事人该歌舞厅违反《中华人民共和国噪声污染防治法》的相关事实,所应承担的法律责任。现场发放《责令改正通知书》,并要求当事人根据噪音检测超标的事实接受相应处罚。

6月初,执法人员再次现场检查发现当事人已对沿河一侧的窗户进行了隔音封闭。每一扇窗户所用隔音材料为双层木板、双层中空玻璃、双层隔音棉。在歌舞厅的出口悬挂了重厚的隔音棉绒布。不仅门窗,我对每一个小的空调孔洞也重新进行了密闭处理,不是很放心,自己也特意去请了专业的检测机构进行检测。当事人告诉办案人员说。事后,执法人员委托第三方噪音检测机构在相同的点位进行了多次整改后的第二次噪音检测。检测结果显示,在同一点位上,最大声值低于标准限值近十个分贝。与整改前相比,下降了近二十个点,完全符合城市夜间噪音排放标准要求。

6月12日,当事人按要求来到属地综合执法中队接受处罚。执法人员同步拔通了投诉人赵先生的电话,回访询问投诉人的切身感受。我老婆说感觉好多了,人家开店做生意也不容易的,既然已经整改好了,我们也是理解的。电话那头,投诉人给出了满意的答复。而当事人也总算是松了一口气。

戚家山综合行政执法中队负责人表示:娱乐场所噪音投诉既事关涉案娱乐场所正常生存发展也和群众生活环境息息相关,处罚只是手段,并不是最终目的。如果一味处罚了事,并不能从根本上解决问题。只有通过不厌其烦地面对面沟通、点对点执法才能在投诉人与被经营者两者之间架构起相互理解的桥梁,通过技术降噪、加强内部管理等有效手段将噪音扰民问题从源头上予以解决。(北仑区综合行政执法局 沈柯逸)