基层是党和政府联系和服务群众的桥梁和纽带，是政策落实的最后一公里。上面千条线、下面一根针，基层工作错综复杂，任务艰巨繁重。各地区各部门要认真贯彻落实党中央决策部署，在强思想、优工作、明权责上下足功夫，解锁基层减负三问，切实破除捆住基层的枷锁。

夯实思想认识，回答什么是减负，从源头上为基层干部降压。深化思想认识是开展实际行动的基础。要打破这一现象，基层减负要在思想上找根子、开方子，广大基层干部要旗帜鲜明地反对形式主义、官僚主义，自觉树立正确的政绩观、权力观、事业观，以人民群众是否满意作为衡量工作与否的唯一标准，既做显绩，又重潜绩，落实好保障和改善民生的措施，让改革发展成果惠及更多群众，赢得群众的好口碑。

抓实工作措施，回答为什么要减，从行动上为基层干部松绑。基层工作千头万绪、交织复杂，最怕干部转得像个陀螺，却转不出实绩。文山会海多头检查考核等必须化繁为简瘦身，基层干部才能松绑，腾出精力和时间谋发展、办实事、解难事。但是，松绑绝非松劲，减负并非减责。职能部门要主动下沉，送政策送服务下基层，让基层干部把更多的时间和精力用在乡村全面振兴、基层治理、产业发展等重点领域，真正将民情察出来、让实惠落下来、把发展带起来。

落实权责分属，回答怎么去减负，从机制上为基层干部赋能。作为服务群众、社会治理的前沿阵地，基层的属地管理尤为重要，然而部分地方过度强调属地责任，明为层层压实，实为甩包袱加担子，造成基层责任转嫁、小权大责困局。各地要充分考虑基层工作的实际，完善问责制度建设，健全容错纠错机制，认真落实三个区分开来要求，完善澄清保护机制，旗帜鲜明为干事者撑腰鼓劲。要及时将执法权、审批权、人力物力财力等依法下放基层，做到放权赋能效益最大化，推动治理重心下移，有效破解小马拉大车困境。（南城县里塔镇人民政府 雷根慧 吴文豪）