“十五五”规划的宏伟蓝图徐徐展开，其中对文旅产业深度融合、高质量发展的着重强调，以及对民营经济持续健康发展的大力支持，犹如春风拂过神州大地，为无数深耕实业的民营企业注入了强劲的信心与动力。广东观音山国家森林公园，作为一家由民营企业倾注二十余年心血打造的品牌景区，在认真研读规划建议后，更感使命光荣、干劲十足。“十五五”不仅是一次跨越式发展的机遇，更有望成为推动观音山解决历史遗留问题、轻装上阵迈向新征程的重要契机。

顺势而为深耕进取：“十五五”指引下的文旅新航向

“十五五”规划建议站在新的历史起点上，为文化和旅游产业发展指明了清晰的方向。规划强调要“推动文化和旅游融合发展”，建设“一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区”，发展“乡村文旅、红色文旅、生态文旅等新业态”，同时反复重申“优化民营企业发展环境”，“保护民营企业产权和企业家权益”，“破除制约民营企业发展的各种壁垒”。这些论述精准切中了当前文旅产业升级的关键，也回应了广大民营企业的核心关切。

广东观音山国家森林公园董事长、广东省企业家协会副会长黄淦波表示，对于观音山景区而言，规划中的每一个关键词都是企业笃定发展的行动指南。“融合发展”方面，观音山将继续佛教文化、森林生态、健康养生与旅游体验相结合的发展路径；“特色鲜明”要求观音山努力打造自身品牌，形成独特吸引力的追求；“新业态”则激励景区在现有基础上，进一步开拓研学旅行、生态康养、文创开发等多元业务；而关于支持民营经济的重磅表述，无疑为像观音山这样长期坚持、却也曾面临一些发展困扰的民营企业吃了一颗“定心丸”，带来了突破瓶颈的“曙光”。

砥砺前行 矢志不渝：观音山的进取之路与遗留之困

而谈起这一路的艰辛，则像一部跌宕起伏的时代大剧。

从一片荒山野岭，到如今的国家4A级旅游景区、国家级森林公园，背后是投资方二十多年如一日的持续投入与匠心运营。从一穷二白起家，到岭南旅游明珠，景区始终坚持生态优先、绿色发展，守护着东莞这片珍贵的城市绿肺；深入挖掘观音文化、传统文化，打造了系列具有影响力的文化活动和公益项目；积极完善基础设施，提升服务质量，为游客提供了优质的旅游体验。这份执着与坚守，使其成为了南粤大地文旅产业中一颗璀璨的明珠，也赢得了社会各界的广泛认可。

然而，在高速发展的同时，一些历史遗留问题也如影随形，成为了景区进一步做优做强的掣肘。这其中，较为突出的是与土地、林权等相关的一些权益纷争。这些问题牵扯多方利益，如同一道道“枷锁”，在一定程度上限制了景区的规划统一性、投资安全感和长期发展战略的实施。

较为突出的问题如：自2006年起，东莞市政府、樟木头镇政府多次试图变更公园经营方式、收回经营权，其行为被国家林业局确认违法后，观音山就遭遇各种打压。东莞市林业局以“四界不清”为由阻碍公园总体规划修编工作，导致修编延期七年无法完成。公园还遭遇电力部门“卡脖子”25年，80%服务区域无市政电力供应；门票价格申请市场调节价被“卡壳”20年。面对这些难题，观音山景区始终在法律和政策框架内积极寻求沟通与解决之道，从未停止发展的脚步。

曙光在前开启新程：借“十五五”东风，破难题开新局

近期，“十五五”规划的发布，为破解这些长期悬而未决的问题创造了前所未有的有利条件。

尤其规划中关于“优化营商环境”、“保护产权”的明确要求，为地方政府和相关职能部门依法依规、积极稳妥地处理历史遗留问题提供了上位法依据和政策驱动力。观音山景区希望借此契机，推动建立更高层面的协调机制，厘清权责界限，明确解决方案，使困扰景区多年的“心病”得到根本性治理。

规划强调高质量发展和融合发展，观音山可以更加聚焦于核心竞争力的提升。在解决遗留问题、稳定发展预期的前提下，景区可以放心大胆地按照规划指引，进一步推动文化与旅游的深度嫁接，开发更具文化内涵和互动性的体验项目；拓展“旅游+康养”、“旅游+研学”、“旅游+体育”等新业态，打造全龄段、全季节的旅游产品体系。继续加大投资，运用大数据、人工智能等技术提升管理效率、游客服务水平和营销精准度，建设智慧景区。积极参与区域协同，融入粤港澳大湾区世界级旅游目的地建设，加强与周边景区的联动互补。

向新向阳迈向未来：观音山展现民营韧性与活力

广东观音山景区的案例，是中国无数民营企业在时代大潮中拼搏奋进、在困境中寻求突破的一个缩影。它的过去，证明了民营经济的活力与韧性；它的现在，彰显了直面问题的勇气与智慧；它的未来，则紧紧系于国家发展的宏伟蓝图与政策导向之上。

“十五五”规划带来的，不仅是发展的“动力源”，更是解决问题的“金钥匙”。我们有理由相信，在规划精神的指引下，在各级政府的关怀与支持下，观音山景区有能力、也有决心彻底扫清历史阴霾，轻装上阵。一个权益关系更清晰、发展环境更优化、规划布局更科学、业态更丰富的观音山，必将以更加昂扬的姿态，在“十五五”期间迎来质的飞跃，贡献更大的民营力量。（张正义）

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